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巾幗“衛士”——記區紀委監察局案件檢查一室主任卜兆芬
發布時間:[2014-09-01]文章來源:[區委宣傳部]文章作者:[陳茅]瀏覽次數:7151

(漢濱網訊)聽漢濱區紀委副書記、監察局長盧清海說,卜兆芬是他手下一位得力女將,辦起案子鐵面無私、細致縝密,多次在全區一些重點違紀案件的查辦中起到關鍵作用。想象中,卜兆芬應該是一位雷厲風行,說話高聲,甚至有點兇的“女漢子”,但接到采訪任務,見了面,卻讓人跌破眼鏡——她不僅沒有想象中的“彪悍”,反而是一頭如瀑的烏黑長發,一幅黑邊眼鏡,清秀的面容上時刻綻放著溫婉的微笑,說起話來聲音柔柔的。

都說紀檢監察工作難度大、壓力大、得罪人,紀檢監察機關是男同志的“戰場”。那么,這樣一位30多歲的柔弱女子,是如何在男人的“戰場”中,面對各類錯綜復雜、無從下手的案件以及辦案時面臨的各種騷擾、誘惑甚至人身安全威脅,最終順利推動案情查辦進展直至辦結的?優秀公務員、優秀黨員、先進黨務工作者……2013年,漢濱區案件辦理情況創歷史新高,在全市案件單項考核中名列第一,同時,案件檢查室的工作在區紀委監察局機關考核中名列前茅……在卜兆芬個人和集體的成績和榮譽背后,又有什么故事?

肯吃苦、不服輸的性格

其實從卜兆芬的成長歷程不難發現,她身上有著難能可貴的肯吃苦、不服輸的性格,這也是她將后辦案細致縝密的根源所在。

12歲時,卜兆芬父親病逝,當親人鄰居都覺得這個家塌了、卜兆芬的前程也完了時,她卻像個男孩一樣,一邊默默幫母親分擔著生活的擔子,一邊更加刻苦學習,1995年以優異的成績考上了安康師范學院。

大學畢業被分配到瀛湖鎮工作,剛開始,同事們都把卜兆芬當做什么都不懂的毛丫頭,有工作也不敢交給她,卜兆芬又開始默默較勁,接到的每項工作都認真出色完成,還時常主動攬活。憑著肯吃苦,干事認真和出色的成績,她很快成為鎮上的業務骨干和后備干部,從文化專干到團委書記再到旅游辦主任,一路進步。

2003年,區紀委公開招考時卜兆芬報了名,她只有一個心愿,回城里工作好照顧母親。當別人都認為紀檢監察工作得罪人,而且她一個鄉干部又沒有背景希望不大時,她卻默默翻閱資料,認真備考,最終以優異成績成為一名紀檢監察干部。

剛到紀委工作,卜兆芬發現光憑熱情和干勁不行,紀檢監察工作嚴肅性、專業性很強。那段日子,她像備戰高考一樣惡補業務,每天早晨七點半準時跨進辦公室,利用上班前半個小時翻閱檔案資料。閑暇時間她常向老同志和辦案人員虛心請教,從筆錄的制作、問話的方式、調查的技巧,反復思考、細心琢磨直到掌握。無論在哪個崗位,她都謙虛低調,任勞任怨,經常加班加點,對同事以誠相待、和睦相處、互敬互學,注重各方面工作的銜接、溝通和服務,還發揮財會專業特長,協助辦理一些經濟案件,正用實際行動贏得了領導的肯定和同事們的信任,單位老同志都親切地叫她“小卜”,年輕同志都叫她“卜姐”。

不信邪、愛較真的脾氣

要說卜兆芬的辦案能力,不信邪、愛較真的脾氣是一個重要因素,同事們都說她有股子“鉆勁”。

2010年3月,漢濱區建民辦某村原村干部非法侵占新農村建設項目的集體建房資金,引起群眾的強烈不滿,造成該村群眾不斷到省、市、區集體上訪,并借助新聞媒體曝光,影響惡劣。在市、區兩級司法機關、紀檢監察機關等多個部門協作進行的初步調查取證中,由于村務管理混亂,村務不公開、賬務不全,造成取證難、固定證據難,案情進展一度停滯,區紀委領導把目光落到精通財務工作的卜兆芬身上。

卜兆芬“臨危受命”,接手該案件,她決定先從村民那里著手弄清案情脈絡,“我清楚地記得第一次到村查案是個特殊的日子——消費者權益日,案子又是涉及群訪的要案,而且更是我接手的第一個案子,所以壓力特別大,恨不得不吃不睡趕快突破!”

2010年3月15日早9時,卜兆芬第一次和調查組同事下村暗訪群眾。幾乎所有接觸到的鄉親都三緘其口,大家都是集體上訪可以,但單獨透漏信息害怕遭到報復,“人家耳目多,我們還要在這過(日子)下去!”這是卜兆芬和同事們聽到最多的話。她們苦口婆心苦苦相勸,從黨紀國法、群眾的自身利益一直到兒孫的長遠利益耐心說服,終于摸清了案情脈絡。原來,村上幾位主要干部借助新村建設虛報項目,夸大面積和造價套取國家資金,并調用自己人參與建設賺錢,同時,收取購房群眾的購房款遠高于上報的資金。了解完情況,卜兆芬看看時間已是下午4點多,胃早已餓得生疼。

回到單位,在門口小攤簡單扒了口飯,卜兆芬立即回辦公室查看案件卷宗,案情脈絡基本掌握了,現在關鍵就是取證了。但查看了案件卷宗后卜兆芬發現案情比較復雜棘手,特別是案中涉及大量土建工程專業知識,這是她從未涉足過的領域。

為此,后面的一段日子,卜兆芬一方面專門邀請了從事建筑設計工作的朋友出馬,幫她惡補建筑知識,一方面,和調查組的同事們一同到該村現場照相、測量,記錄實測數據;同時,繼續和同事一起到村入戶,找村上的族老、關鍵人物、上訪人等交談了解,并苦苦做工作,從當事群眾手上拿到購房的票據,又到審批部門詳細查閱對比該村新村項目的設計圖和造價存根,走訪接觸、處理過此案的市、區檢察院、公安局和建民辦的領導干部,了解案情。

得知案情進展迅速,當事的村干部為掩蓋事實,極不配合,千方百計設阻,有時言語中還夾雜著人身攻擊。卜兆芬和同事們白天要一邊忍耐著腹中的饑餓和身體的疲憊,一邊忍受著污辱、威脅、挑釁,晚上,還要面對堆積如山的材料和各類復雜的工程審批材料、施工圖紙,進行整理和分析,制定下一步調查方案。

當鐵的證據擺在涉案的村干部面前時,他們終于低下了頭。最終,2名涉案人員分別被處以黨內嚴重警告處分及沒收非法所得,為當地群眾挽回了20多萬元的損失。

“作為一名紀檢監察干部和共產黨員,必須有這份責任心和頑強的毅力!”卜兆芬這樣談到當時的動力所在。

頂得住壓力、擋得住誘惑的品質

打鐵先得自身硬。卜兆芬在辦案的能力還得益于她的沉著冷靜和頂得住壓力、擋得住誘惑的珍貴品質。

20 13 年8月,某鎮一村干部在低保名額分配中弄權徇私,民情激憤向媒體投訴被曝光,卜兆芬和同事小李、單位司機小楊前去查案時,剛說明來意,村支書的妻子就滾在地上撒潑耍賴大喊大叫,不一會兒就糾集了20多位不明真相的村民將他們團團圍住。村支書四位彪形大漢的兒子聞訊趕來,抹胳膊挽袖子吆喝著族人準備動手打人。情況萬分危急,小李急忙打電話將情況報告了單位領導求援,領導準備報案,卜兆芬搶過電話說:“先不忙,別把事情搞復雜了!”放下電話,她轉身對村支書一家人說:“本來很簡單的事情,你作為個村干部,就是一碗水端平的事,有問題及時改正就行了,現在倒好,只要你們一動手,就成了刑事案件,你也不想家人為點小事去坐牢吧!”這招果然奏效,村支書一家人立即泄了氣,卜兆芬乘勢而上,良言相勸,曉之以情動之以理,最終,村支書認了錯,表示及時糾正,一場一觸即發的治安事件得以平息。

2013年初,卜兆芬接到一起某事業單位職工實名舉報該單位私設“小金庫”的案子。剛開始查,案情就陷入僵局。該單位賬務從表面上看天衣無縫,讓卜兆芬和同事們一時無從下手。卜兆芬的較真勁一下子冒出來,她當天就依據程序將該單位的所有賬務表格調回單位詳細查閱。

接下來的一個星期,卜兆芬每天上班時間正常處理其他各類接案、歸檔、案情報告等事務;下了班草草吃口飯,利用晚上加班查看該單位的賬務。學財會專業出身的她,利用自己熟悉的專業知識,把有疑點的每一筆帳、每一個數字都做上標記,一頁頁翻、一筆筆算,逐個潷出水分……

隨著查閱賬務工作的推進,功夫不負有心人,經過認真計算比對,終于將賬本上的一個個疑點變成鐵證。當卜兆芬匯總好最后一筆賬,合上賬本時,她抱著案件卷宗走向分管領導的辦公室,心里一陣輕松……經調查,該單位的賬務果然是請私人會計事務所的“高手”幫忙做的。隨后,區紀委對該單位小金庫資金全部進行收繳,該單位的主要負責人也受到應有的處分。

2013年3 月,有群眾舉報某鎮規劃所負責人張某在為群眾辦理有關審批手續時違規收取“手續費”的問題。接案后,卜兆芬和同事們前去調查,張某拍桌子喊冤、威脅,而走訪的4戶受害群眾怕惹事不愿作證,覺得以后有事還要找政府,不敢“撕破臉”,使案情陷入僵局。卜兆芬從最實在的受害村民汪某入手,先拉家常,使其放松戒心,再逐步曉以利害,告訴他破壞黨紀國法的事不能姑息,最終,讓受害群眾逐一打開了話匣子,同意作證。面對鐵證,涉案的張某準備做“最后一搏”,以交代案情為由找到卜兆芬的辦公室,迅速給她塞了一個信封后說:“卜主任,現在沒有外人。你看,大家都不容易,你行個方便,算了吧。與人方便,自己方便嘛!”卜兆芬推開張某的手,義正言辭地拒絕了,張某見她態度堅決,慚愧地離開,最后在鐵證面前低頭認錯,退回了違規收取群眾的9000多元錢,接受了組織的處理。

對家人,總有一份深深的歉意

“我媽媽昨天又在加班,回家又很晚,我有‘證據’,你看,碗又沒洗!”7月初的一個星期天早上,卜兆芬剛放暑假的兒子正向剛下夜班回家的爸爸“告狀”。

當卜兆芬兩口一邊調笑著兒子都學會了媽媽的職業術語時,卜兆芬心中又浮現出一幕幕讓自己深懷歉意的畫面——由于案件室工作任務重,人員少,卜兆芬經常上班調查取證,下班撰寫初核報告、調查報告,誤餐少眠成為她生活中的常事,更不要說照顧家人。2012年底,孩子爺爺患喉癌需要做手術,卜兆芬正在突破案件的關鍵時期,根本抽不出時間幫忙照料,那段日子,丈夫雖然沒說什么,但他幽怨的眼神一直讓卜兆芬心懷不安;2013年母親出了點小車禍受傷,卜兆芬也沒有時間照顧,雖然母親一直安慰“沒什么,你忙你的!”但過后很長一段時間,卜兆芬見了面都不敢直視母親的眼睛;由于老公在安康東站上班經常黑白倒班,兩口子都忙,兒子長到九歲幾乎就沒咋管……這些,一直都是卜兆芬心中滿滿的愧疚……

“我現在最大的愿望就是好好放個假,帶孩子出去逛逛,好好陪陪他!”卜兆芬微笑著憧憬著,此時,電話鈴聲響起,“喂,張主任啊,某某的案子卷宗到了,嗯好,我馬上過來!”

……(因涉密,文中案件涉及單位個人均使用化名)

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