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立足檢察職能 助力脫貧攻堅
發布時間:[2017-08-10]文章來源:[漢濱檢察院]文章作者:[青松]瀏覽次數:8984

(漢濱網訊)黨的十八大以來,黨中央對脫貧攻堅作出新的部署,吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍號。作為國家的專門法律監督機關,漢濱區檢察院牢固樹立抓脫貧就是抓全局、抓脫貧就是抓第一民生的理念,立足法律監督職能,切實找準檢察工作服務和保障脫貧攻堅的切入點和著力點,采取五項有效措施,積極助力脫貧攻堅,實現檢察工作與大局同頻共振、同向發力、同步合拍

扎實開展“清風行動”,著力查辦扶貧領域職務犯罪案件,助力脫貧攻堅。圍繞脫貧攻堅“七個一批”工程,緊扣 " 生態檢察 " 品牌建設,及時制定了清風行動實施方案,成立了專項行動領導小組,明確查辦案件的目標任務、工作重點、行動步驟和措施要求,重點打擊移民搬遷、脫貧產業扶持、民政優撫、交通城建、水利設施建設等領域的貪污賄賂犯罪和環境保護監管、環境污染防治中的職務犯罪。積極通過網絡輿情搜集、派駐檢察室、民生服務熱線、QQ、兩微一端舉報等方式搜集扶貧領域職務犯罪線索。持續向科技要戰斗力,與扶貧部門建立信息數據碰撞系統,建立惠民政策及資金流向信息庫等。通過數據庫中信息的相互碰撞比對,從中發現線索,推動實現信息引導下的精確打擊。如:該院通過信息庫碰撞比對發現了該區五里鎮村民存在重復享受扶貧搬遷補助款的犯罪線索,隨查明該鎮經濟發展辦工作人員趙某利用工作便利,以重復上報的手法套取國家扶貧搬遷補助款15萬元據為己有的犯罪事實。2016年以來,該院共查辦扶貧領域職務犯罪案件8件17人,以有力的執法辦案保障了安康政治和環境上的青山綠水。

全面貫徹“寬嚴相濟”刑事政策快速辦理發生在貧困村的刑事案件,助力脫貧攻堅。一方面堅持與相關職能部門密切配合,嚴厲打擊侵害貧困人員的刑事犯罪。特別是認真貫徹落實高檢院關于《充分發揮檢察職能,依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪,積極維護農村和諧穩定的意見》,對于嚴重侵害農民群眾切身利益、嚴重影響農民群眾正常生產生活和發展產業的違法犯罪活動,以及為爭奪扶貧項目工程而聚眾斗毆、阻擾施工、強攬工程、強買強賣等性質惡劣、情節嚴重的“村霸”和宗族惡勢力犯罪案件,依法從嚴從重打擊。另一方面,對貧困人員涉及的輕微刑事犯罪,堅持教育、挽救方針,視情況作出“寬處理”。如,該院在辦理張某酒駕一案中,發現張某是貧困戶,當天系騎車進城務工,由于缺少法律意識,在喝了一瓶啤酒的情況下騎車回家。對于這種情況,考慮到張某經濟能力較差,如果再判決拘役罰金,必然更難順利脫貧,為此在批評教育的基礎上,作出了相對不起訴決定。

深入落實“精準預防”,切實保障扶貧資金安全,助力脫貧攻堅。針對扶貧領域職務犯罪兩個重要特點:多發生在縣、鄉、村級,呈現出職務低、發案率高的特征;村黨支部書記、村委會主任、村會計等“兩委”人員和村民組長等是主要涉案群體。緊盯基層“微腐敗”,扎實開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,注重預防工作向基層下沉,促進預防工作深入開展。一是繼續加大“1+2+N”工作力度,與區委組織部、區委黨校和區脫貧攻堅指揮部辦公室聯合,積極組織對開展脫貧工作的鎮辦干部、脫貧村的三支干部以及第一書記來院接受警示教育。并組織他們參觀警示教育基地,二是緊跟扶貧工程項目建設,穩步推進職務犯罪易發多發領域專項預防,進一步夯實45名檢察干警分別聯系45個當年脫貧摘帽村工作責任,深入開展法律政策宣講、跟蹤監督扶貧項目落實等,進一步健全與扶貧、民政等部門的信息共享機制,繼續擴大“精準預防”工作成效,做到“扶貧惠農資金走到哪里,預防工作就跟進到哪里、檢察干警身影出現出現在哪里”,切實提升預防職務犯罪實際效果。

積極參與社會治安綜合治理,著力化解社會矛盾,助力脫貧攻堅。堅持辦案與化解社會矛盾并重,加強對扶貧領域社會輿情、熱點敏感問題的分析研判,依法妥善辦理涉及脫貧項目的民生案件,擾亂脫貧項目建設的刑事犯罪,有效防范化解管控各種風險。切實加大與法院、司法和人民調解組織的工作銜接和溝通配合,充分發揮三調聯動調解機制的作用,進一步加大涉貧案件的調解力度,確保涉貧糾紛快速化解。按照打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪的要求,深化信訪工作制度改革,邀請人大代表、政協委員、人民監督員等“第三方”參與涉法涉訴信訪化解,全面推開律師參與化解和代理申訴案件工作。完善以案釋法制度,增強法律文書說理性。結合辦案,加強脫貧政策宣傳,解答群眾疑問。同時,結合“民生政法5.20”, 將政策宣傳、警示教育、“兩率兩度”提升與精準扶貧工作有機結合,積極開展各種法律政策基層行宣講活動,提升人民群眾法治意識、發展意識,助推脫貧攻堅工作。

黨支部扶志(知、智)、工作隊扶貧,創新“支部+機關黨建+貧困戶”扶貧模式,助力脫貧攻堅。堅決落實第一書記每月到村工作不少于22天,分管副檢察長每周二下村督導工作制度雷打不動。胡海東檢察長在多次深入包聯早陽鎮調研的基礎上,2017年年初,將該院派駐貧困村駐村工作隊再次進行了強化和充實,院工會主席任隊長,調整充實了4名干警為工隊隊員,并為駐村工作隊固定了一臺車輛,保證高效運行。為包抓的貧困村出資10萬元,幫助解決實際困難,全力在人力、物力方面支持包聯的早陽鎮脫貧攻堅。同時,為解決服務群眾“最后一公里”問題,該院將機關黨建和脫貧攻堅有機結合,創新開展“支部+機關黨建+貧困戶”工作模式,選派全院49名黨員干警分別聯系早陽鎮122戶貧困群眾,深入開展送一聲問候、送一份溫暖、送一點知識、送一點信息、送一份幫助“五個一”工作。定期組織全院干警學習扶貧政策和扶貧工作紀律要求,形成“人人了解扶貧、人人關注扶貧、人人參與扶貧”的濃厚氛圍。截至目前,該院在早陽鎮直接幫扶的寨埡、臺竹、吉慶、兩河四個村已成立農民專業合作社6個,家庭農場1個,現代農業綜合開發公司2個。其中,寨埡村成立的山里源白山羊養殖合作社、高山蔬菜基地已初具規模,帶動貧困戶60戶。拐棗種植專業合作社發展種植拐棗1000余畝,帶動貧困戶20戶臺。臺竹村已建成投產2個香菇種植廠,年產值已達100余萬元,帶動貧困戶50戶。建成村級活動室3個,百姓大舞臺1個,已經硬化和正在硬化村級道路24.7公里,已建成安全人飲工程5處、在建10處,另外,寨埡村已完成60畝高標準農田設計規劃,灌溉水窖35口項目已經下達等。扎實的工作得到了黨委、政府和人民群眾的高度贊譽和一致認可,該院干警、寨埡村第一書記胡代平被評選為全區優秀第一書記,受到通報表彰。

 

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